Уточнен порядок ввоза и вывоза шифровальных (криптографических) средств в качестве товаров для личного пользования
Установлено, что ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, включенных в перечень шифровальных (криптографических) средств, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС или вывозе которых с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами в качестве товаров для личного пользования не требуется представление заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации, осуществляется без представления таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации.
В случае если шифровальные (криптографические) средства не включены в указанный перечень, их ввоз или вывоз осуществляется физическими лицами только при наличии в отношении таких товаров сведений о нотификации.
Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, которые не включены в данный перечень и в отношении которых отсутствуют сведения о нотификации, запрещен.
Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования», дополнено Приложением N 5 «Перечень шифровальных (криптографических) средств, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС или вывозе которых с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами в качестве товаров для личного пользования не требуется представление заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации».
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.
Лицензия Минпромторга На ввоз и вывоз шифровальных (криптографических) средств
При ввозе на таможенную территорию ЕАЭС (или вывозе с этой территории) определенных шифровальных средств требуется оформить Лицензию на ввоз (вывоз).
Выдача лицензий на импорт и экспорт товаров предусмотрена договором о Евразийском экономическом союзе.
В Российской Федерации уполномоченным органом, отвечающим за выдачу лицензий на ввоз и вывоз товаров, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России). Поэтому такую лицензию часто называют «Лицензия Минпромторга».
На какие именно шифровальные средства оформляется Лицензия?
Лицензия оформляется на те шифровальные средства, которые отсутствуют в Перечне нотифицируемых товаров (на товары из этого перечня оформляется нотификация).
Как получить Лицензию Минпромторга?
В Минпромторг необходимо представить следующие документы:
Оформить Лицензию Минпромторга с нами очень просто:
Пришлите нам имеющееся описание товара, содержащее технические характеристики, а также его код ТН ВЭД
Мы составим документы, необходимые для получения Лицензии Минпромторга
Составленные заявления и описания мы вышлем Вам на подпись.
Наши специалисты подадут документы в Минпромторг
Мы контролируем процесс, связываемся с исполнителем по всем возникающим вопросам, даем свои ответы касательно представленных документов и самих товаров.
Минпромторг выдает Лицензию в течение 5-7 рабочих дней. При необходимости мы можем согласовать ускорение выдачи Лицензии.
Мы получим оригинал Лицензии и передадим его Вам
В качестве дополнительной услуги мы можем зарегистрировать Лицензию на таможне в том регионе, где Вы будете проходить таможенное оформление.
Если Вы заказываете у нас услугу таможенного оформления данного товара, регистрация Лицензии производится бесплатно!
Стоимость и сроки оформления
Наши специалисты детально проанализируют характеристики Вашего товара и предоставят полный расчет стоимости оформления лицензии Минпромторга.
Срок выдачи Лицензии Минпромторгом составляет 5-7 рабочих дней с момента подачи документов. При необходимости мы можем согласовать ускорение выдачи Лицензии.
Нужна Лицензия на ввоз (вывоз) ШКС? У Вас есть вопросы?
За оформление Лицензии Минпромторга взимается госпошлина — 7 500 рублей.
Для ввоза электронной техники также может потребоваться:
Разрешительные документы на основании которых можно ввезти шифровальные криптографические средства
к Положению о ввозе
на таможенную территорию Евразийского
экономического союза и вывозе
с таможенной территории Евразийского
экономического союза шифровальных
ШИФРОВАЛЬНЫХ (КРИПТОГРАФИЧЕСКИХ) СРЕДСТВ, ПРИ ВВОЗЕ КОТОРЫХ
НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
ИЛИ ВЫВОЗЕ КОТОРЫХ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В КАЧЕСТВЕ ТОВАРОВ
ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА) ЛИБО СВЕДЕНИЙ
Список изменяющих документов
(введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
1. Общедоступное программное обеспечение на любом носителе, предназначенное для массового применения, широко представленное и свободно продающееся на рынке, представляющее собой одну из следующих программ (совокупность программ):
а) операционная система (например, Linux, Microsoft Windows, Mac OS X, Android, iOS и др.);
б) интернет-браузер (например, Google Chrome, Internet Explorer, Opera, Apple Safari, Mozilla Firefox и др.);
в) средства обмена электронной почтой (например, Mozilla Thunderbird, The Bat!, Opera Mail и др.);
г) программное обеспечение для онлайн-общения по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (например, WhatsApp, Viber, WeChat, Skype и др.);
д) программы, предназначенные для обработки электронной документации на персональном компьютере: текстовые и графические редакторы, электронные таблицы, программы подготовки презентаций, системы управления базами данных, бухгалтерские программы и др. (например, OpenOffice, Microsoft Office, Kingsoft Office, 1С, Галактика-Парус и др.);
е) антивирусные средства (например, Kaspersky, Dr. Web, NOD32, Norton Antivirus и др.);
ж) программы-переводчики (например, ABBYY Lingvo, PROMT и др.);
з) архиваторы (например, WinRAR, 7z, WinZip, Arj и др.);
и) программы для прослушивания и обработки музыки, просмотра и обработки видео и изображений;
к) средства передачи файлов;
л) игровые программы;
м) платежные системы интернет-банкинга;
н) программное обеспечение для использования в социальных сетях и их сервисах.
2. Средства электронной цифровой подписи (электронной подписи) на любом носителе.
3. Компьютеры (персональные компьютеры, моноблоки, карманные компьютеры, нетбуки, ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные игровые приставки, смартфоны, электронные устройства «умные часы», велосипедные компьютеры и др.), их электронные модули и части:
а) без программного обеспечения или с установленным (предустановленным) программным обеспечением, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего перечня;
б) с установленным (предустановленным) программным обеспечением общедоступного применения, отличным от программного обеспечения, указанного в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, в котором функция шифрования является вспомогательной и не может быть изменена пользователем.
4. Банковские карты, сим-карты, дисконтные карты, карты с проездными документами, социальные карты, электронные карты контроля доступа, электронные идентификационные карты и другие электронные карты, предназначенные для общедоступного применения, криптографические возможности которых недоступны пользователю.
5. Приемная аппаратура для радиовещания и телевидения и ее части, в том числе приемники с коммуникационной функцией.
6. Телефонные аппараты для сотовых сетей связи и их аксессуары, за исключением специализированных телефонов и аксессуаров, предназначенных для мобильных сетей шифрованной связи (способных к сквозному шифрованию).
7. Товары, в том числе принтеры, мультифункциональные устройства (принтер, сканер, копировальный аппарат и др.), копировальные аппараты и их электронные модули, содержащие оборудование, осуществляющее шифрование информации, с максимальной дальностью действия без усиления и ретрансляции менее 400 м в соответствии с техническими условиями производителя, в том числе маршрутизаторы (роутеры) и беспроводные модемы для информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и локальных сетей.
8. Приемники радионавигационные, аппаратура дистанционного управления и их части.
Особенности ввоза и (или) вывоза шифровальных (криптографических) средств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования
Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, включенных в перечень согласно приложению №5 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств осуществляется без представления таможенному органу государства-члена Евразийского экономического союза заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации.
В случае если шифровальные (криптографические) средства не включены в перечень, предусмотренный приложением № 5 к Положению , их ввоз или вывоз осуществляется физическими лицами только при наличии в отношении таких товаров сведений о нотификации. Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, которые не включены в перечень, предусмотренный приложением № 5 к Положению и в отношении которых отсутствуют сведения о нотификации, запрещен.
2.19. Шифровальные (криптографические) средства
1. Принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты и их электронные модули, имеющие функции шифрования (криптографии) за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 7 Приложения № 5 к Положению о ввозе которых на территорию Евразийского экономического союза или вывозе с территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (далее – Приложение № 5).
2. Карманные машины для записи, воспроизведения и визуального представления данных с вычислительными функциями, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 3 Приложения № 5.
3. Карманные компьютеры, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 3 Приложения № 5.
4. Машины вычислительные и их части, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 3 Приложения № 5.
5. Устройства вычислительных машин, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 3 Приложения № 5.
6. Электронные модули и части карманных машин, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пунктах 2, 3, 7 Приложения № 5.
7. Абонентские устройства связи, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пунктах 6, 7 и 8 Приложения № 5.
8. Базовые станции, имеющие функции шифрования (криптографии)
9. Телекоммуникационное оборудование и его части, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пунктах 5, 7, 8 Приложения № 5.
11. Ключевые документы, за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 4 Приложения № 5.
12. Аппаратура для радиовещания или телевидения и ее части, имеющие функции шифрования (криптографии) за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 5 Приложения № 5.
13. Приемники радионавигационные, аппаратура дистанционного управления и их части, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пункте 8 Приложения № 5.
14. Аппаратура доступа в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» и телевизионные приемники
с коммуникационной функцией, их части, имеющие функции шифрования (криптографии), за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пунктах 5 и 7 Приложения № 5.
15. Схемы электронные интегральные, запоминающие устройства, имеющие функции шифрования (криптографии) или содержащие шифровальные (криптографические) средства, за исключением товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза или вывозимых с территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования без разрешительных документов либо сведений о нотификации, указанных в пунктах 2, 3, 4 и 6
Приложения № 5.
16. Прочие машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, содержащие шифровальные (криптографические) средства.
17. Нормативно-техническая, конструкторская и эксплуатационная документация к шифровальным (криптографическим) средствам, указанным в пунктах 1 – 16 настоящего раздела (на любых носителях)
Порядок ввоза или вывоза шифровальных (криптографических) средств на территорию РФ
Ввоз и вывоз продукции, содержащей в своем составе шифровальные (криптографические) средства и функции, регулируется приложением №9 к решению ЕЭК от 21.04.2015 году (Положение о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств) (далее — Положение).
Содержание:
Какие товары можно отнести к шифровальным (криптографическим) средствам?
К шифровальным (криптографическим) средствам относятся товары, имеющие в своем составе аппаратные или программные шифровальные (криптографические) средства. Примеры продукции с аппаратным шифрованием: модули сотовой и спутниковой связи, микропроцессоры, модули сканирования отпечатков пальцев, беспроводные модули (Wi-fi, Bluetooth, ZigBee, NFC). Примеры программных шифровальных средств: операционные системы, программное обеспечение с функциями шифрования.
Но не все товары, содержащие модули или функции шифрования, ограничены к ввозу/вывозу. Под ограничения попадают только те товары, которые по своим криптографическим свойствам и функциям соответствуют перечням ограниченных товаров, определенных нормативными актами
Какие шифровальные (криптографические) устройства ограничены к ввозу/вывозу?
Согласно Положению к ввозу/вывозу ограничены устройства с шифровальными (криптографическими) функциями, попадающими в перечень 2.19 (приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30) по наименованию и коду ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). Если товар не попадает в перечень 2.19, то такая продукция не требует получения разрешительных документов на ввоз/вывоз (см. нашу статью если продукция не попадает в перечень 2.19), даже при условии наличия шифрования
Режимы перемещения для устройств с шифровальными (криптографическими) средствами, предусмотренные Положением:
— Ввоз шифровальных (криптографических) средств для собственных нужд
— Ввоз/вывоз шифровальных (криптографических) средств
Виды документов, необходимых для ввоза/вывоза шифровальных средств
Согласно Положению, ввоз/вывоз товаров с шифровальными (криптографическими) средствами и функциями может осуществляться:
В соответствии с Положением, в зависимости от вида перемещения, а также шифровальных (криптографических) характеристик товара, ввоз/вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляется на основании следующих документов:
Рассмотрим отдельно каждый из документов и его назначение
Нотификация ФСБ
Какие товары попадают под нотификацию :
Под нотификацию товар попадает в том случае, когда содержит шифровальные (криптографические) средства и функции, и одновременно соответствует следующим двум условиям:
— товар по коду ТН ВЭД или по наименованию и основным шифровальным (криптографическим) функциям попадает в перечень 2.19
— криптографические функции товара попадают в Перечень категорий товаров, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации
Какие документы требуются для получения нотификации
— Нотификация, оформленная согласно форме, утвержденной Приложением N 3 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств
— Сопроводительное письмо на бланке компании с перечнем предоставляемых материалов
— Электронная копия нотификации на CD-R диске
— Легализованная доверенность от производителя, нотариально переведенная на русский язык (доверенность оформляется в случаях, когда заявителем от лица производителя выступает российское юридическое или физическое лицо)
Сроки выдачи нотификации
Срок действия нотификации
Производитель товара может указывать произвольный срок, в течении которого криптография, указанная в нотификации, будет актуальна. В условиях стремительно меняющихся технологий, рекомендуется указывать 5 лет, чтобы у проверяющего органа не возникло сомнений в неизменности криптографических свойств и функций товара на протяжении срока действия нотификации
Что еще нужно знать о нотификации
— После регистрации нотификации, она публикуется в реестре нотификаций таможенного союза. Поэтому после регистрации нотификации на товар, его может ввозить/вывозить любое юридическое или физическое лицо
— Согласно Положению о нотификации в нотификации указывается только головной производитель (правообладатель) товара. Заводы и филиалы в нотификации указывать нельзя
Какие товары попадают под заключение ФСБ
Заключение может быть получено на любой тип товара, включая, но не ограничиваясь, имеющие шифровальные (криптографические) функции в соответствии с перечнем категорий шифрования, то есть содержащее любой тип шифровальных средств и функций
Какие документы требуются
Срок выдачи
Особенности заключения
— оформляется сроком на один год, в течении которого товар должен быть ввезен на территорию РФ
— выдается на конкретное юридическое лицо
— указывается конкретное количество продукции
— может быть выдан отказ в получении, если у органа есть причины полагать, что товар может быть использован в других целях, а не для собственных нужд
— подача/получение документов производится путем направления заказного письма
Какие документы требуются?
Срок выдачи разрешения
Лицензия Минпромторга на ввоз/вывоз товаров, содержащие шифровальные (криптографические) средства и функции
Какие документы требуются для получения лицензии?
Срок получения лицензии Минпромторга
Лицензия оформляется в течении 15 рабочих дней с момента подачи на рассмотрение. После оформления оплачивается пошлина в размере 7 500 рублей и лицензия выдается по предоставлении копии платежного поручения об оплате пошлины.
Особенности лицензии Минпромторга
— действует максимально 1 год
— выдается на импортера товара и пользоваться лицензией может только импортер
— выдается на конкретное количество и перечень продукции