Курск взял курс на кооперацию.
Система потребительской кооперации Курской области в этом году отмечает свой вековой юбилей. На сегодняшний день в нее входят 29 потребительских обществ, где трудятся около 3 тысяч человек.
В системе Курского облпотребсоюза насчитывается 760 розничных торговых предприятий, более 80% которых расположены в сельской местности, в том числе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.
Кооперация вносит весомый вклад в экономику региона. К примеру, тут расположен Курский «Промкомбинат», славящееся на всю страну производством спецодежды.
В изделия Промкомбината одеты калининградские машинисты, ростовские проводники, обслуживающий персонал «Сапсанов», а скоро в костюмы курских кооператоров облачатся газовщики Ямала и строители Турции.
В свою очередь, Москва, Смоленск и Ейск являются постоянными заказчиками форменных пальто для кадетских корпусов. Только за первую декаду этого года их было изготовлено около тысячи.
Руководство Курской области в полной мере осознает важность кооперации и ищет пути поддержки для развития региона. К примеру, на днях было подписано трехстороннее соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2017-2021 г. между Центросоюзом РФ, администрацией курской области и Курским областным союзом потребительских обществ. На встрече свои подписи оставили Губернатор Курской области Александр Михайлов, Сергей Грицай и Владимир Пасечко.
Трёхстороннее сотрудничество будет направлено, в первую очередь, на развитие и использование потенциала потребительской кооперации региона для решения социально-экономических проблем и удовлетворения потребностей жителей в товарах и услугах. Эта встреча является началом совместной длительной и кропотливой работы, от которой выигрывают все – и производители, и потребители.
Такая активная поддержка местной власти своих кооператоров дает уверенность в том, что потребкооперация наберёт темпы роста по всем направлениям.
С какого времени можно вести историю потребительской кооперации курской области
Вопросы, связанные с кооперацией Курской губернии затрагивались в работах крупнейших российских теоретиков кооперативного движения (С.Н. Прокоповича, А.В. Чаянова и др.). В дореволюционной печати было опубликовано около 30 статей о Курской кооперации (А.Е. Кулыжного, И.И. Кабата, П.Н. Рациниса и др.).
Новый этап кооперативного движения начинается с 1900 года, когда возникают первые пять кредитных (беспаевых) товариществ, что способствовало расширению состава их участников. К 1916 году в губернии действовало 225 подобных кооперативов с числом членов до 170 тысяч человек.
У истоков курской кредитной кооперации стоял помощник губернского агронома, впоследствии видный деятель российской кооперации A.E. Kyлыжный. В частности, на сессии губернского земского собрания 1900 г. он изложил программу кооперирования курской деревни, В тех уездных земствах, где данная инициатива нашла отклик, там кредитная кооперация имела наибольшее развитие (Белгородский, Корочанский, Суджанокий уезды). Особое распространение кредитные товарищества получили в Белгородском уезде (3 из 5-ти первых), благодаря активной деятельности уездных гласных Шагарова, Власьева и местного агронома Яблонского.
По своему социальному положению члены кредитных товариществ подразделялись на две группы. В первую входили 67% всех членов кооперативов, в среднем на одно хозяйство этой категории приходилось 7 дес. земли (надельной, купчей, арендованной) и 9,3 голов скота. На вторую группу соответственно 33% участников, 68 дес. земли, 21 голова скота.
Земство оказывало посильную помощь подъему кооперативного движения. С 1904 г. проводились губернские съезды кооператоров. Правовая регламентация и чиновничий контроль мешали кооперативной инициативе и самодеятельности. Так, большинство предложений первого съезда кооператоров Курской губернии (декабрь 1904 г.) о залоговых ссудах, о кассах мелкого кредита, организации кредитных союзов были не приняты. А в 1907 г. фатежский училищный совет даже потребовал от учителей, под угрозой увольнения, прекращения их деятельности в кооперативных организациях.
Обратимся к вопросу, на какие нужды курских крестьян шли ссуды, полученные в кредитных товариществах. Прежде всего они оплачивали аренду земли. В 1912 г. ушло на это 34% всех ссуд, тогда как в целом по России в 1913 г. на аренду приходилось только 20%. Процент ссуд, идущих на покупку скота, был приблизительно одинаков, чуть более 20%, на погашение долгов и уплаты налогов соответственно 3% и 2,3%, на наем рабочей силы 1,2% и 3%. Как видим, основную массу кооператоров составляют среднее трудовое крестьянство (на наем рабочей силы и сельхозмашин шло всего 1,2 процента!), нуждавшееся в аренде земли и покупке скота. Раскладка ссуд свидетельствует, что возрастал процент расходов на приобретение сельскохозяйственных семян, орудии и товаров личного потребления.
Уменьшалась доля ссуд на уплату долгов и налогов» То есть кооперация способствовала укреплению и развитию мелкого крестьянского хозяйства.
Социальный состав кооператоров характеризует и ссудные операции товариществ, Возьмем три группы кооперативов: существующие 10—11 лет, 5-6 лет и 1 год.
В конце XIX века в губернии появились первые молочные артели, как кооперативы по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Но в тот период этот вид кооперации не получил распространения. Новый этап деятельности молочных артелей относится к 1910-м годам.
В 1911 г. в селе Курасовка, расположенной в 19 верстах от г. Курска возникла крупная молочная артель. Деревня до этого жила «бедно», крестьяне иногда отвозили молоко на продажу в Курск. Инициатором создания молочной артели выступил П. Рацинис, инструктор по молочному хозяйству Курской губернии. Вначале артель насчитывала 40 человек, поставлявших сообща 23 ведра молока в день. К 1914 г. в кооперативе стало 350 членов: 5 помещиков, 3 священника и 343 крестьянина (преимущественно однокоровые). Артель собирала и перерабатывала на своем маслодельном заводе 1500 пудов молока в год. При кооперативе были открыты кредитные товарищества, потребительская лавка и контрольный союз, который занимался улучшением животноводства. В среднем каждый член артели получал в год за сданное молоко до 100 рублей. К 1914 году по образцу Курасовской действовало еще 5 молочных артелей.
В начале XX века в стране оживился такой вид кооперации, как коллективная аренда. Наибольшее распространение она подучила в Полтавской, Харьковской и Курской губерниях. Так, Пселецкое кредитное товарищество заарендовало у местных землевладельцев 147 дес. на 6 лет. В договоре обуславливалось какими злаками сеять, способы обработки и т.д. При среднегубернской стоимости аренды 30-35 руб за десятину, она обошлась товариществу в 20-23 руб. При этом земли отводилось не больше, чем могла обработать личным трудом семья кооператора, т.е. и данный тип кооперации был распространен среди слоев мелкого трудового крестьянства.
В среднем процент надбавки к себестоимости товаров,продаваемых в магазинах общества составлял около 11,5%. Члены кооператива уплачивали еще меньше. На четвертый операционный год надбавка для членов общества не должна была превышать 3%.
Чистая прибыль общества шла на расширение деятельности кооператива, оставшаяся часть делилась между всеми членами, но не по денежным вкладам, а в зависимости от того, на какую сумму они в течение года купили товаров.
Существовало в Курске и потребительское общество на железной дороге. Оно было образовано в конце XIX века и называлось «Общество потребителей служащих на Московско-Киево-Воронежской железной дороге». Целью кооператива, как и всякого потребительского общества было предоставление возможности своим членам приобретать необходимые предметы потребления.
Примером фабрично-заводского потребительского общества могут служить кооперативы на сахарных заводах Курской губернии. Так, в 1913 году был утвержден устав «Потребительского общества служащих, мастеровых и рабочих Благодатинского сахарного завода». Этот завод располагался при д. Семеново Рыльского уезда. Целью этого кооператива являлось приобретение для своих членов по дешевой цене предметов потребления и предоставление возможности делать сбережения. В члены общества принимались лица, проживающие при Благодатинском сахарном заводе и его окрестностях. Могли вступать лица всех сословий, без различия пола, а также всякого рода общества, учреждения, товарищества, артели, попечительства, школы и т.д. Не принимались лишь воспитанники учебных заведений, состоящие на действительной военной службе нижние чины и лица, подвергшиеся ограничению по суду.
Вступающие вносили вступительный взнос в размере двух рублей и пай в десять рублей» Пай мог быть-внесен разом пли по частям в сроки, определенные общим собранием. Число паев, которым мог владеть один человек, определялось решением общего собрания. Продажа товаров членам общества могла производиться за наличные деньги пли в кредит.
Годовой чистый доход общества распределялся между пайщиками с расчетом, чтобы на каждый паевой рубль приходилось не более 10% годового дохода, не менее 10% поступало в запасной капитал, а остальная сумма, после выдачи из нее процентного вознаграждения членам правления, распределялась между членами общества пропорционально стоимости сделанных каждым из них закупок.
Практическую деятельность подобного кооператива можно проследить на «Обществе потребителей служащих, мастеровых и рабочих при Марьинском свекло-сахарном и рафинадном заводе». В Государственном архиве Курской области сохранился отчет и баланс этого общества за пятый операционный 1910 год. К этому времени у общества были магазин и мясная лавка. Основную прибыль приносил магазин. В 1910 году она составила 7,5 тыс, рублей. Валовая прибыль общества за этот год равнялась 7,6 тыс. руб. Чистой же прибыли было получено на сумму 3157 рублей. В запасной капитал из нее было отчислено 296 руб. На амортизацию квартир приказчиков общества выделено 100 руб. Начислено процентов на паевый капитал на сумму 735 руб. Скидка в 6% на забранный товар в кредит составила 1190 руб. Сумма в 836 руб. пошла на вознаграждение членов правления и награждение служащих.
На конец 1910 года оборотный капитал состоял в обществе из паевых взносов и равнялся более 6,5 тыс. рублей. Запасной капитал за первых четыре года составлял 898 руб., амортизационный капитал насчитывал 3,1 тыс. рублей.
Подведем общие итоги. Кооперативное движение в дореволюционной Курской губернии подучило преобладающее развитие на селе. Наиболее широко была представлена кредитная кооперация, оказывающая различные услуги более 1 млн. человек, или 1/3 населения губернии. Кроме того, специализированные виды торговой, перерабатывающей и т.п. кооперации охватывали несколько сот тысяч жителей села и города.
История потребительской кооперации
Создание потребительской кооперации в Курской губернии
17.06.1895 г. в г. Рыльске Рыльского уезда организовано Рыльское общество потребителей – самое старейшее общество в Курской губернии. Оно насчитывало около 1000 членов пайщиков. Его уставной целью, являлось доставление своим членам необходимых товаров хорошего качества по возможно дешевой цене и дать возможность им делать сбережения, участвуя в прибылях общества. Первым председателем правления этого общества был Коровяковский Иван Максимович.
Позднее в Курской губернии организованы:
8.04.1906 г. потребительное общество служащих, мастеровых и рабочих Марьинского свеклосахарного и рафинадного завода с количеством членов 475 человек в с. Пены Льговского уезда.
22.08.1907 г. Теткинское общество потребителей Рыльского уезда с числом членов 137 человек.
В феврале 1912 г. Плеховское общество потребителей Суджанского уезда с количеством членов 110 человек.
В 1914 г. Букреево-Бобрикское общество потребителей Льговского уезда с числом членов 250 человек.
1.08.1915 г. Шумаковское потребительное общество «Польза» Тимского уезда с количеством членов 127 человек.
В 1916 г. общества потребителей с числом пайщиков: при Курско-Ржавском сахзаводе Тимского уезда – 259 человек, в селах Льговского уезда Хитровка – 349 человек, Ивнице – 250 человек, Черемошки – 280 человек, с. Любимовка Суджанского уезда 580 человек, сл. Медвенка Обоянского уезда 355 человек.
В марте-июне 1917 г. потребительные общества с числом членов: Пселецкое Обоянского уезда – 275 человек, Цуканово-Бобрикское Льговского уезда – 124 человека, Пристенское Тимского уезда – 200 человек, Рышково-Клюковское Курского уезда.
В августе 1917 г. образован Курский союз потребительных обществ (Губернский союз), он объединил 152 потребительных общества
10.09.1917 г. избрано правление Курского губернского союза. Первым его председателем стал Линденер Митрофан Андреевич.
С октября 1917 года в губернии стали создаваться уездные союзы.
В декабре 1917 г. Курский губернский союз (Губсоюз) вступил в члены Центросоюза.
Потребительская кооперация в первые годы Советской власти (1918-1933 гг.)
10.04.1918 г. Совет народных комиссаров издал Декрет «О потребительских кооперативных организациях», согласно которому торговое обслуживание всего населения в районе деятельности потребительских обществ возлагалось на эти потребительские общества.
В январе 1919 г. кооперативная сеть Курской губернии реорганизуется на началах трехступенчатого строительства: потребительские общества, уездные союзы, Губсоюз.
На 19 февраля 1919 г. на территории Курской губернии действовало 15 уездных союзов, которые объединяли 866 потребительских обществ с количеством членов 67322 чел.
В 1920 году IX съезд РКП(б) рассмотрел вопрос «отношение к кооперации», высказался за поддержку потребительской кооперации, усиление партийного руководства ею.
25 ноября 1920 г. Губпродколлегией (органом губернской власти) вместо действующих уездных союзов была утверждена сеть отделений Губсоюза.
В 1921 году низовая сеть потребительской кооперации выходит из-под опеки продовольственных органов и приступает к самостоятельной хозяйственной работе. Проводятся выборы правлений потребительских обществ и Губсоюза.
В июле-декабре 1922 г. отделения Губсоюза переводятся на положение контор Губсоюза. Они являются составной частью аппарата Губсоюза.
В июне 1924 года на основании изданного Декрета Совета народных комиссаров «О потребительской кооперации» Курский губсоюз упраздняется. Его права и функции передаются 4 окружным потребсоюзам: Курскому, Белгородскому, Рыльскому и Старооскольскому.
В период деятельности с сентября 1917 года по июль 1924 года Губсоюз возглавляли председатели правления Линденер М.А., Гуляев С.Н., Кривоспицкий, Неймарк М.Н., Волынец Я.А.
В сентябре 1926 г. ликвидирован Рыльский окружной потребсоюз.
В 1928 году на базе Курской, Воронежской, Орловской, Тамбовской губерний образована Центрально-Черноземная область (ЦЧО, центр – г. Воронеж) с разделением на округа. На территории бывшей Курской губернии образовано 4 округа: Белгородский, Курский, Льговский и Старооскольский.
31 июля 1928 г. Курский окружной потребсоюз преобразуется в Курский потребсоюз (Курскпотребсоюз). Его деятельность распространялась на Курский и Льговский округа.
19.07.1930 г. ликвидирован Курскпотребсоюз.
1.09.1930 г. организовано Курское райпо.
1.03.1931 г. Курское райпо реорганизовано в Курский районный союз сельских потребительских кооперативов, в 1933 г. он упразднен.
Потребительская кооперация 30-х годов была основной торговой организацией как в сельской, так и в городской местности.
Потребительская кооперация области в 1934-60-х годах
С образованием Курской области в июле 1934 г. организован Курский облпотребсоюз. В состав облпотребсоюза входили 92 райпотребсоюза, Курская универсальная база, Орловская и Старооскольская межрайонные оптово-торговые базы, тароремонтная база, кооперативно-торговая школа. Первым председателем правления облпотребсоюза стал Краснов Петр Артемович, работавший до этого заместителем председателя правления Воронежского облпотребсоюза ЦЧО. В 1937 году он был репрессирован, отбыл 8 лет в заключении исправительно-трудовых лагерей. В 1955 году реабилитирован.
29.09.1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) принято совместное постановление «О работе потребительской кооперации в деревне», согласно которому деятельность кооперативной системы области сосредотачивается на создании сельской торговли, а также организации заготовок сельхозпродукции и сырья.
В 1936 году переданы государственной торговле городская торговая сеть потребительской кооперации и имеющийся с 1930 г. в ведении Облпотребсоюза ЦЧО Курский кооперативный техникум (преобразован в Курский техникум советской торговли).
С образованием Орловской области (январь 1937 г.) к ней из Курской области вместе с районами отходят: в январе 1937 г. 25 райпотребсоюзов и Орловская межрайбаза, в декабре 1939 г. Должанский райпотребсоюз, в июле 1944 г. Малоархангельский, Глазуновский, Дмитровский, Троснянский райпотребсоюзы.
В годы Великой Отечественной войны Курский облпотребсоюз эвакуируется в начале ноября 1941 г. в г. Старый Оскол, в 1942 г. в Воронежскую область (с. Пески), с августа 1942 г. по январь 1943 г. в Орловскую область (г. Елец).
В феврале 1943 г. после освобождения г. Курска от немецких захватчиков Курский облпотребсоюз возобновляет свою деятельность.
В 1945 году для подготовки системе потребительской кооперации области квалифицированных кадров вновь создан Курский кооперативный техникум.
В 1947 году началось строительство новой областной универсальной базы облпотребсоюза
В 1948 году при Курском облпотребсоюзе организована Стройконтора, переименованная в 1954 г. в Стройтрест, в 1957 г. в Стройуправление.
В январе 1954 г. образованы Белгородская и Липецкая области. Из Курского облпотребсоюза отходят: в Белгородскую область 23 райпотребсоюза, Белгородская и Старооскольская межрайонные оптово-торговые базы; в Липецкую область — 3 райпотребсоюза (Тербунский, Воловский, Большеполянский).
В 1956 году в области упраздняются 3 района и находящиеся в них райпотребсоюзы: Кривцовский (центр Бобрышево), Октябрьский (центр Лачиново), Ясеновский (центр с. Гнилое).
В функции облпотребсоюза входило обслуживание сельского населения продовольственными и промышленными товарами, а также колхозов и совхозов хозяйственными и другими товарами, заготовка и закупка у них сельхозпродуктов.
В марте 1956 г. облпотребсоюзу передаются функции контор «заготживсырье» по закупке всех видов животноводческого сырья.
Председателями правления облпотребсоюза с 1937 года по 1960 год работали Сиротин Д.С., Михайленко Г.Ф., Данилушкин М.Н. (1948-1954), Норцов А.С., Бондар Т.А., Манапов К.Б., Данилушкин М.Н. (1959-1962).
Курская областная потребительская кооперация и ее развитие в 1961-1999 годах
В 1961 г. в состав облпотребсоюза входило 33 райпотребсоюза со 144 потребительскими обществами. В его ведении находились база коопстройторг, универсальная база, стройуправление, пищекомбинат, промкомбинат, Кореневский плодокомбинат, автобаза, кооперативный техникум, Льговская и Обоянская яйцебазы, база концентрации и подработки, зверохозяйство; облкоопбытсекция с горкоопторгом и торгово-закупочной базой.
В феврале 1963 г. в области происходит укрупнение районов, вместо 33 сельских районов образовано 12. В них организовано 12 укрупненных райпотребсоюзов.
С марта 1964 г. по декабрь 1966 г. в области восстановлены ранее ликвидированные 9 районов, создан Железногорский район, и в них организованы райпотребсоюзы.
В декабре 1970 года восстановлены (образованы) Медвенский, Поныровский, Октябрьский районы. В них организованы райпотребсоюзы.
В ноябре 1975 года организована областная оптовая экспортно-импортная контора облпотребсоюза.
С марта 1977 г. в области функционируют 28 сельских административных районов, в них действуют 28 районных кооперативных организаций, из которых Беловская и Глушковская в 1993 году акционировались и вышли из состава облпотребсоюза.
В 1961-1990 годах Облпотребсоюз возглавляли председатели правления Данилушкин М.Н., Голубятников М.С., Косинов Н.М, Жильцов В.М., Фатеев Е.А., Пасечко В.Е. В эти годы укреплялась материально-техническая база, совершенствовалась и развивалась многоотраслевая кооперативная система области. В 1990 году один из основных показателей хозяйственной деятельности облпотребсоюза – розничный товарооборот достиг и составил (в ценах соответствующих лет) 766244,8 тыс. руб. против 164192,0 тыс. руб. в 1961 году или увеличился в 4,7 раза. Удельный вес потребительской кооперации в общем объеме товарооборота области составлял 42 %.
Начатые с 1991 года радикальные экономические преобразования в стране, связанные с переходом к рынку, нарушили стабильность кооперативной системы, поставили ее в очень трудное положение.
В июне 1992 года принят Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», который защитил потребкооперацию от разрушения, определил ее правовые, социально-экономические основы и взаимоотношения с государством.
В январе 1994 года Правительством РФ принято Постановление «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации», в соответствии с которым меры помощи потребительской кооперации предусматривались в соглашениях между кооперативными организациями и исполнительными органами власти на местах.
31 мая 1996 года принят Указ Президента РФ «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами», в котором государственная поддержка потребительской кооперации определена как одно из основных направлений политики государства в выравнивании условий жизни сельского и городского населения.
В июле 1997 года вступил в действие (приведенный в соответствие с принятым в 1995 году Гражданским кодексом) новый обновленный Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», реализация которого предусматривает реформирование всей системы потребительской кооперации, повышение роли пайщиков, ответственности руководителей, совершенствование структуры управления и контроля и др.
В соответствии с этим Законом в потребительских обществах и союзах стали избираться в качестве распорядительных органов советы, а правления назначаться советами и наделяться исполнительными функциями.
Председателем совета Курского облпотребсоюза с октября 1997 года избирается работавший до этого бессменно 13 лет председателем правления Пасечко Владимир Ефимович, заслуженный работник торговли Российской Федерации.
На современном этапе (с 1999 года) потребительская кооперация области – это социально-ориентированная система. Кроме развития традиционных видов деятельности (торговли, производства, заготовок), ею делается упор на новые виды деятельности, на развитие сферы бытовых услуг. Реализация социальной миссии на селе является приоритетным направлением ее деятельности в борьбе с бедностью.
Потребительская кооперация: история, особенности. Закон о потребительской кооперации
Потребительская кооперация предполагает добровольное объединение физических и юрлиц на основе членства. Ее целью выступает удовлетворение нужд субъектов в услугах и товарах. Первоначальное имущество таких объединений формируется из паевых взносов. Рассмотрим далее, как происходило развитие потребительской кооперации. 
Зарождение
История потребительской кооперации началась в 19-м столетии. Родиной первых объединений была Великобритания. В то время предприятия потребительской кооперации открывались благотворителями. Они стремились улучшить условия труда и положение рабочих. С 1820-1830 гг. владельцами кооперативных магазинов, хлебопекарен, мельниц становились сами трудящиеся. Создававшиеся объединения позволяли приобретать продукцию по сниженным ценам. В 1844-м английскими ткачами был открыт кооператив, принципы формирования которого стали основными для последующих предприятий этой категории. К этим основам относят следующие положения:
Организации потребительской кооперации в СССР
В советское время распространение получили торгово-заготовительные объединения. Сельскохозяйственная потребительская кооперация, существовавшая в СССР, решала ряд актуальных задач. В их числе, в частности, были вопросы по:
К 1990 году объединения обслуживали около 40 % населения. Их членами было порядка 30 млн человек. На долю объединений приходилась 1/4 розничного товарного оборота, около 1/2 заготовок картофеля, 1/3 овощных закупок, больше трети хлебной продукции. На сегодняшний день в стране действует порядка 20-25 потребительских кооперативов.
Основы современных объединений
Российская потребительская кооперация сегодня представляет собой многоотраслевую социально-экономическую структуру. Целью ее функционирования выступает удовлетворение индивидуальных, общественных и прочих нужд членов-пайщиков в услугах и товарах. Кроме этого, потребительская кооперация в России обеспечивает обслуживание финансовых интересов производителей продукции, объединившихся в ней. Вместе с этим достигается определенная выгода остальных участников. 
Особенности потребительской кооперации
Структурная специфика
Потребительская кооперация включает в себя следующие управленческие схемы:
Организационная форма выступает в качестве конструктивного элемента, который:
Социальный статус
Характеризуясь перечисленными выше отличительными чертами, потребительская кооперация обладает в определенной степени самобытностью. Каждое объединение представляет собой некоммерческую структуру, которая выполняет общественные задачи. При этом свою хозяйственную деятельность предприятие планирует на базе кооперативной идеологии, ценностях и принципах, что определяет его потенциал и преимущества по отношению к прочим субъектам рынка.
Выступая в качестве некоммерческого, объединение закрепляет и фиксирует сферу экономических взаимодействий между администрацией и пайщиками по вопросам реализации объектов общей собственности. Вместе с этим потребительская кооперация устанавливает порядок осуществления взаимосвязи с внешней средой. К ней, в частности, относят муниципальные структуры власти и государство. Это взаимодействие обеспечивается через страховые и финансовые компании, налоговую службу и так далее. В этой связи потребительская кооперация рассматривается в качестве единственной структуры, тесно интегрирующей государственный интерес с социальными группами.
Элементы структуры
Нормативные акты о потребительской кооперации в РФ характеризуют ее как комплекс обществ и союзов, сформированных для удовлетворения материальных и прочих нужд их участников. В этой связи выделяют следующие ее элементы:
Самоорганизация
Системный характер, которым обладает потребительская кооперация, позволяет сформулировать ее основные свойства. Они, собственно, составляют содержание социальной и экономической функций структуры. Одним из таких свойств выступает самоорганизация. Она является основным способом формирования кооперативов любого вида. Самоорганизация базируется на инициативности и собственных средствах граждан, которые они объединяют добровольно для решения насущных вопросов. Именно этот механизм позволяет сконцентрировать и внедрить в экономический оборот неиспользуемые запасы на национальном, региональном и местном уровнях для скорейшего удовлетворения текущих нужд населения и самих пайщиков.
Структурность
Свойство системности предполагает, что те или иные формы потребительских объединений (общества и их союзы) определенным образом взаимодействуют друг с другом. Эта взаимосвязь обеспечивается сохранением вертикальных уровней управления и власти, коммуникационных каналов и механизма решения задач. Это позволяет проанализировать деятельность разных структурных элементов кооперации, например, относительно выпуска товаров, совокупных трудовых ресурсов, реализации единых стратегических планов и так далее.
Специфика обществ
Потребительское объединение представляет собой добровольную структуру. Оно формируется гражданами и юрлицами по территориальному признаку на основе членства. Общество объединяет имущественные паевые взносы для осуществления производственной, заготовительной, торговой и прочей деятельности для удовлетворения потребностей участников материального характера. Данное определение отражает следующие специфические черты объединений:
Классификация
Потребительские общества разделяются по:
1. Территориальному признаку на:
2. Профессиональному или социальному составу участников на:
Потребительские общества считаются первичными структурными элементами. Они объединяют участников и формируют более крупные элементы. Проще говоря, если не будет потребительских обществ, не будет и союзов, а следовательно, и самой кооперации. Комплекс объединений разного уровня обеспечивает более устойчивое правовое положение в стране в целом и регионе в частности. Социально-экономическая деятельность обществ, состоящих в союзах, отличается лучшей организованностью и обеспечена защищенностью в рамках рынка.
Структурные уровни
Организационное построение потребительской кооперации основывается на принципе административно-территориального разделения в стране. Каждое объединение или их группа располагается на том или другом вертикальном уровне. Первый сформирован потребительскими обществами, выступающими в качестве добровольных объединений физических (реже юридических) лиц в одном либо нескольких населенных пунктах (горпо, сельпо). На следующей ступени находятся районные союзы. Они сформированы объединениями обществ на территории определенных районов.
На третьем уровне располагаются республиканские, краевые, областные союзы. На четвертой ступени находится добровольное объединение всех обществ страны. Оно представлено Центральным союзом. Переход с четырех- на трехуровневую структуру способствует уменьшению количества обществ, их укрупнению. Это, в свою очередь, упрощает управляемость всей системы. Большая часть районных союзов и объединений, присутствующих в них, преобразованы в райпо. Основным преимуществом создания районных обществ считается концентрация капитала. Это способствует упрочению положения объединений. Райпо сегодня выступают как крупные конкурентоспособные структуры, действующие на рынке. 
Участники обществ
Потребительские объединения и их союзы как юрлица имеют специфические контрольные органы и управленческий аппарат. В зависимости от числа участников и территориального расположения выделяют:
Следует отметить, что Закон «О потребительской кооперации» не устанавливает пределы по количеству пайщиков. Так, в обществе могут состоять как несколько сотен, так и тысяч участников. На сегодняшний день преобладают крупные объединения. В таких обществах созвать общее собрание невозможно. В этой связи для обеспечения участия всех членов в принятии решений формируются кооперативные участки. Высшим управленческим органом в таких объединениях выступает собрание пайщиков от каждой местности. В качестве кооперативного участка может выступать село, несколько (или один) населенных пункта, городская улица или иная территориальная структура, в которой состоит не более 300 человек.
Органы контроля и управления
Для потребительского общества без участков характерна следующая административная система:
Потребительское общество с участками включает в себя: